Medidas económicas contra la pandemia

Antes de conocer los efectos de las medidas tomadas por el gobierno transitorio de Bolivia, es necesario saber el rumbo que estaba tomando el anterior gobierno. En una semana se cumplen tres meses de cuarentena, pasando de una rígida a una dinámica y analizando si volvemos o no de nuevo a la misma. Querámoslo o no, la región tiene que aprender a convivir con la pandemia: las cuarentenas totales no son sostenibles desde el punto de vista de la economía, así como tampoco sería concebible que de la noche a la mañana salgamos todos sin la debida protección porque hagamos de cuenta que el Covid-19 no existe.

Hasta la fecha no se tienen datos oficiales sobre el gasto e ingresos del estado frente a la pandemia. Sin embargo, la deuda registrada vendría de:

  • Banco Central de Bolivia: le compra el “bono crédito de emergencia” (Bts-Cred.Emerg) al tesoro en abril por 7.000 millones de BOB (1.006 millones de USD) No está de más recordar que el saldo al 30.04.20 del tesoro al BCB supera los 28.000 millones de BOB (4.023 millones de USD)
  • CAF: financiamiento de 343 millones de BOB (50 millones de USD) para la prevención y control de la pandemia[1]
  • Donaciones por un equivalente a 9,6 millones de BOB (1,4 millones de USD)[2] para atender la emergencia del Covid-19
  • FMI: financiamiento de 2.552 millones de BOB (372 millones de USD) para “para requerimientos urgentes de gastos médicos y medidas de ayuda para preservar los gastos de protección social”[3] que actualmente ha sido rechazado por el partido del MAS[4]
  • Banco Mundial: financiamiento de 1742 millones de BOB (254 millones de USD) “para financiar parcialmente los bonos familia, canasta familiar y universal ; adicionalmente se financiará el costo del sistema de pagos a través del sistema financiero”[5]. Actualmente se encuentra en proyecto de ley[6] y vendría a financiar la mitad de los tres bonos (bono familiar, canasta familiar y bono universal); la otra mitad vendría por el crédito del FMI[7]

Cifra que aproximadamente suma 11.646 millones de BOB (1.673 millones de USD).

Entre las medidas dirigidas al consumo[8]

  • Bono Familia cuyo gasto asciende a 1.600 millones de BOB
  • Canasta Familiar cuyo gasto asciende a 480 millones BOB
  • Bono Universal cuyo gasto asciende a 2.000 millones de BOB

Totalizando 4.080 millones de BOB (586 millones de USD).

Entre las medidas dirigidas al tejido empresarial

  • Inyección de liquidez de 3.476 millones del BCB mediante la compra de bonos del tesoro de las AFP
  • Programa especial de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa[9]: básicamente para evitar que las micro, pequeñas y medianas empresas no quiebren. El total del crédito son 1.500 millones de BOB que se colocarán a los las bancos PYMES, las IFD, las cooperativas de ahorro y crédito y las entidades financieras de vivienda mediante el BDP; a un plazo de hasta 5 años; entre seis y un año de gracia; con una tasa de interés regulada según el artículo 5to del DS Nº2055[10].

Se estima que “beneficiará a 720.000 clientes de micro y pequeñas empresas de las Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD), de las Entidades Financieras de Vivienda y de las Cooperativas. Multiplicado este número de trabajadores por las cuatro personas que conforman un hogar según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), los beneficiados alcanzan a dos millones novecientos mil ciudadanos”[11]

  • Plan de emergencia de apoyo al empleo y estabilidad laboral[12]: el TGN asignará 2.000 millones de BOB mediante el BCB para el pago de dos salarios mínimos por trabajador por el periodo de dos meses para empresas constituidas legalmente; a un plazo de hasta 18 meses; seis meses de gracia; con una tasa de interés de 3,73% anual

“Puede beneficiar a 451.000 trabajadores de las empresas privadas afiliadas al Sistema Integral de Pensiones. Multiplicado este número de trabajadores por las cuatro personas que conforman un hogar según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2012, el número de beneficiarios es de un millón ochocientas mil personas”[13]

La medida tanto para el consumo como para el tejido empresarial es el “Excepcional de Diferimiento de Pagos de Créditos y Reducción Temporal del Pago de Servicios Básicos”[14]: básicamente son créditos destinados al pago de salarios para las empresas legalmente constituidas, es decir, para aquellos trabajadores que están registrados en el Sistema Integral de Pensiones:

  • Diferimiento de pagos de crédito por los meses marzo, abril y mayo
  • Descuentos escalonados de las tarifas de electricidad; reducción del 50% del consumo de agua y gas. Los descuentos y reducciones se aplican para abril, mayo y junio. El TGN financiaría dichos subsidios muy probablemente con una parte de los bonos del tesoro de emergencia comprados por el BCB[15]. Según estimaciones del gobierno, los subsidios costarían alrededor de 780 millones de BOB

Las medidas tomadas por el gobierno tendrán un efecto de corto plazo, pero en el mediano y largo plazo serán perjudiciales para las finanzas del propio gobierno. Desde mi punto, las medidas que se tomaron estuvieron pensadas hasta el momento en que pase el pico de contagios entre junio y julio, donde normalmente la curva de contagios comienza a aplanarse. Es evidente que no se puede estar en cuarentena rígida permanentemente. Sería un suicidio económico si la clase política tiene pensado hacer eso. Es un hecho que tenemos que aprender a convivir con la pandemia, de lo contrario, dejamos a nuestra economía en caída libre.

La Cepal estima un crecimiento de -3% del PIB; el Banco Mundial de -5,9% y el FMI del -2,9%; la deuda contraída por la pandemia no es algo que cae del cielo, vamos, que al final no es la clase política quien la paga sino la sociedad, y con intereses; sectores como la industria, el turismo, la construcción, los restaurantes y hoteles serán los más afectados por la cuarentena.

Sumado a las elecciones en septiembre y una posible vuelta del MAS, cuya política económica en estos últimos 14 años fue insostenible, con lo que terminaría por destruir la economía.


[1] https://www.caf.com/es/actualidad/noticias/2020/04/caf-otorga-credito-de-usd-50-millones-a-bolivia-para-atender-la-emergencia-sanitaria-ocasionada-por-el-covid-19/

[2] http://www.planificacion.gob.bo/noticia/2051

[3] https://www.imf.org/es/News/Articles/2020/04/17/pr20170-bolivia-imf-executive-board-approvesemergency-support-to-address-covid-19

[4] https://www.economiayfinanzas.gob.bo/comision-de-planificacion-de-la-camara-de-diputados-rechaza-el-credito-del-fmi-de-us-327-millones-que-debian-destinarse-a-la-lucha-contra-el-covid-19.html

[5] https://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2020/05/15/impacto-economico-hogares-bolivianos

[6] http://www.diputados.bo/leyes/pl-n%C2%B0-6892019-2020

[7] https://eldeber.com.bo/183111_falta-de-celeridad-en-la-asamblea-legislativa-atrasa-desembolso-de-creditos-millonarios-para-atender

[8] https://repositorio.economiayfinanzas.gob.bo/documentos/Documentos_de_Interes/2020/cartilla_ECONOMICA_COVID19.pdf

[9] https://repositorio.economiayfinanzas.gob.bo/documentos/Documentos_de_Interes/2020/CamScanner_res_mini_159.pdf

[10] https://www.asfi.gob.bo/images/MARCO_NORMATIVO/SERV_FINAN_/DS_2055.pdf

[11] https://www.bcb.gob.bo/webdocs/files_noticias/NP%2019%20-%20Entrevista%20Presidente%20del%20BCB%20-%20Ayuda%20gubernamental%20para%20el%20mercado%20de%20trabajo.pdf

[12] https://repositorio.economiayfinanzas.gob.bo/documentos/Documentos_de_Interes/2020/CamScanner_res_mini_160.pdf

[13] https://www.bcb.gob.bo/webdocs/files_noticias/NP%2019%20-%20Entrevista%20Presidente%20del%20BCB%20-%20Ayuda%20gubernamental%20para%20el%20mercado%20de%20trabajo.pdf

[14] http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/buscar_comp/(COVID-19)

[15] Recordemos el Bts-Cred.Emerg que el BCB le compra al TGN en abril por 7.000 millones de BOB

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